【全省】关于就地过年，福建省稳岗留工政策汇总 - 外企德科人力资源服务（福建）有限公司

【全省】关于就地过年，福建省稳岗留工政策汇总

2021-02-08

响应“迎新春送温暖、稳岗留工” 专项行动，福建这样做——

人力资源社会保障部、工业和信息化部、民政部、交通运输部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联等七部门印发通知，于1月21日至3月底在全国范围内开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年，为重点企业和其他春节期间有用工需求的用人单位提供用工保障，组织农村劳动力春节后有序外出务工，确保员工健康安全、企业生产有序、就业形势总体稳定。

福建省

响应“迎新春送温暖、稳岗留工” 专项行动，福建这样做——

1. 引导务工人员减少流动和聚集引导务工人员尽量减少“两节”期间不必要的出行和聚集，留在务工地过节休假。如务工人员确有必要返乡过年的，引导其错峰返乡返岗，做好个人防护。

2. 加强企业用工服务保障及时开展重点企业用工和2021届高校毕业生、农民工等重点群体就业形势调查。加大力度做好线上线下招聘活动，凡是不符合疫情防控要求的现场招聘活动一律不准举行。

3. 积极落实援企稳岗政策，春节当月保持连续生产的重点企业，可从就业补助资金中给予一次性稳定就业奖补。

4. 支持企业将失业保险稳岗返还用于春节期间的职工生活补助、转岗培训、技能提升培训等支出。

5. 各级社保经办机构提前谋划、主动做好基金调拨，确保社保待遇按时足额发放。

6. 加强职业技能培训，符合条件的按规定享受职业技能培训补贴。

7. 依法保障劳动者合法权益保护职工休息休假权利,对在法定节假日、休息日加班的，用人单位要依法依规支付加班工资或安排补休。

福建各地政策详情——

厦门市

1、鼓励工业企业增产增效。规模以上制造业企业符合2021年一季度工业产值达5000万元（含）以上，且产值较2019年一季度增长10%（含）以上条件的，对其一季度用电同比增量部分按0.05元/千瓦时的标准给予补助，其中，符合上述条件的“三高”制造业企业，补助标准为0.1元/千瓦时；2019年4月至2021年3月新建项目投产并纳入统计的制造业企业，符合2021年一季度工业产值达5000万元（含）以上条件的，对其一季度用电按0.02元/千瓦时的标准给予补助。上述政策对单家企业补助最高不超过100万元；用电量以国网厦门供电公司核定数据为准。
2、降低工业企业用电成本。鼓励工业企业春节期间连续生产，充分发挥产能，有效提高用电负荷，支持进入电力市场的工业用电大户开展短周期电力直接交易，交易周期为2021年2月1日—28日。
3、支持防疫定点酒店从业人员留厦。对春节期间留厦在岗的全市防疫定点酒店非厦门市户籍员工，按照50元/天·人发放补贴。4、引导保障城市运转的重点人群留厦。对从事环卫、道路养护保洁（含公路及城市道路）、公共交通等公益性服务行业的春节期间在岗人员，按照50元/天·人发放补贴。
5、鼓励重点建设工程春节期间不停工。对春节期间不停工且现场施工日均人数50人以上（含）的项目给予补贴。其中: 春节期间不停工的项目，按照实际施工情况给予100元/天·人补贴；春节假期结束至元宵节期间（2月18日-26日）不停工的项目，按照实际施工情况给予50元/天·人补贴，以上措施对单个项目补贴最高不超过100万元。
6、及时按实调整人工费动态指数。针对春节期间（2月11日-26日）人工费涨价、材料涨价及加班工资等实际情况，及时调整人工费动态指数。
7、对不停工企业予以分类表扬。各行业主管部门可对春节至元宵节期间（2月11日-26日）不停工且现场施工日均人数50人以上（含）项目参建单位给予通报表扬。其中，不停工期间完成产值1000万元以上（含）的上述项目，由市政府或市政府办公厅对项目参建单位给予通报表扬。
８、稳定企业职工队伍。对积极采取措施稳定职工队伍，并在春节期间开工生产的规模以上工业企业，根据实际在岗生产的职工人数、工作天数，按100元/天·人的标准给予补贴，单家企业最高不超过50万元。

福州市

预计将向企业发放总金额超过4亿元的“新春稳岗稳工大礼包”。对春节期间保持连续生产的制造业、商贸服务业、电子信息、城市交通运输、建筑、农业生产企业，均属奖补发放范围。
1．失业保险稳岗返还奖补，要求企业符合连续生产、员工超过30人、稳定用工等条件，奖补标准为人均3870元；
2.一次性稳就业奖补，发给春节期间保持连续生产的重点企业，奖补标准为人均300元。
3.全市各级工会为坚守岗位一线劳动者送“五个一”活动（一份150元新春礼包、一桌800元年夜饭物资、一场“新福州人看福州”活动、一张免费观影券和一次心理健康体验活动）。
4.全市149家乡村少年宫、有条件的社区“四点钟学校”举办“温暖在榕城”免费冬令营，开展寒假作业辅导、心理健康辅导，组织文化娱乐活动，外地劳动者均可自愿报名参加。
5.为年三十晚在岗环卫工人发放过年红包；给予春节期间在岗外地环卫劳动者发放补贴。
6. 向外地劳动者赠送春节期间全市A级旅游景区门票。
7. 在榕人员均可免费乘坐市内公交车和地铁；鼓励全市出租车、网约车正常运营，满足群众出行需求。
8. 鼓励各工业园区、有员工宿舍的企事业单位、私有房屋出租人，给予外地劳动者减免半个月以上租金。

泉州市

2021年2月11日至17日（除夕—正月初六）留泉过年的外来务工工会会员，凭身份证、“泉工惠”职工服务卡、闽政通“通信大数据行程卡”，向所在工会组织申领每人200元标准的新年红包。
各县级工会将牵头各举办一场留泉过年职工会员年货节活动，让留泉过年职工现场采购，工会提供免费邮寄年货回老家的服务。
各县级工会组织并鼓励有条件的企业工会组织留泉员工开展泉州一日游、古城游、乡村游，并协调有关部门向职工公布各自辖区内的“免费游”景区景点。留泉过年的外来务工人员凭工会会员证，可携家人在2021年春节期间游览泉州境内“免费游”景区景点。
市总工会为除夕夜坚守岗位的环卫一线路面保洁工及运输工、维修工、填埋处理工、操作工送除夕盒饭。
由企业工会申报，县级工会分批次组织安排企业职工包场免费观看影片，对偏远地区的职工组织电影小分队进园区、进企业放映。
各地工人文化宫开展文化娱乐、文艺演出、游园活动进企业活动等，丰富职工精神文化生活，增强工人阶级团队协作精神。
对留泉过年的非泉州籍困难家庭的企业职工，每户给予一次性困难补助1000元。
泉州安溪市，对春节期间，留在安溪过年的规上工业企业、限上商贸企业、在建受监工程、县级在建重点项目的省外务工人员，给予每人节日补贴1000元，由企业统一向主管部门申请、发放。
留安人员凭身份证可免费乘坐公交车、免收安溪县A级景区门票。

漳州市

一、鼓励企业增产增效对符合国家产业政策、2021年一季度工业总产值不低于2000万元，且较 2019 年一季度增长 8%及以上的规模工业企业，按企业一季度用电量较 2019 年一季度用电量增量部分给予每千瓦时0.05 元奖励，其中符合奖励条件的 2020 年度省级工业高成长企业、省级龙头企业奖励标准为每千瓦时 0.1 元，2019 年 4 月至2021 年 3 月新投产纳统企业一季度产值达到 2000 万元以上，按季度用电量给予每千瓦时 0.02 元奖励，单家企业奖励最高不超过 100 万元，奖励金额 1 万元以下的企业不安排，所涉及的财政奖补资金按照市、县两级财政各 50%承担，省、市级奖励可叠加享受。责任单位：市工信局、财政局，国网漳州供电公司；各项任务均需各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会落实，不再重复列出

二、实施电力稳增长政策对 1-3 月全市季度用电量排名前 30 且产值增长与用电相匹配的工业企业，按季度用电量给予每千瓦时 0.05 元奖励。所涉及的财政奖补资金按照市、县两级财政各 50%承担，单家企业最高奖励金额不超过 200 万元，奖补企业若与第一条款重叠，按就高不就低原则执行，不重复享受。责任单位：市工信局、财政局，国网漳州供电公司

三、保障企业用工稳岗

1. 鼓励外来员工留漳过年。春节期间，对规上、限上企业及市级以上重点项目建设（施工、监理）单位的省外务工人员，凡留在漳州过年且 2 月份全额发放工资（重点项目仅限于现场施工作业人员和施工管理人员，2 月份工资发放表应当与省建筑劳务实名制管理平台考勤情况相符，下同）的，给予每人节日补贴1000 元。所涉及的财政奖补资金按照市、县两级财政各 50%承担。

2. 鼓励企业春节不停工和尽早复工。对春节当月连续生产建设的规上工业企业和市级以上重点项目建设（施工、监理）单位，按每人 500 元的标准，给予一次性稳定就业奖补，每家企业最高补助不超过 20 万元。所需资金从就业补助资金列支。责任单位：市人社局、工信局、财政局、发改委、商务局、住建局

四、加大力度促项目扩投资对 2021 年一季度市级以上重点项目投资不低于 5000 万元，工业投资不低于 5000 万元，技改投资不低于 3000 万元的项目，按项目、企业一季度纳入统计的实际投资额，给予 0.5%的奖励，单家奖励最高不超过 50 万元，奖励金额 1 万元以下的不安排，所涉及的财政奖补资金按照市、县两级财政各 50%承担，本措施与省、市级技改设备补助政策可叠加享受。责任单位：市发改委、工信局、商务局、财政局、工商联

五、支持企业开拓市场各级各部门要抓住“两节”消费旺季，积极创造有利条件，协助企业创新形式拓展市场，促进“双循环”。支持相关机构、行业协会、企业，积极开展产品推介、互采互购、展览展销、供需对接、协作配套对接、抱团营销等“手拉手”活动。广泛发动企业开展大规模、大力度的线上促销活动，推动供需互动，产销并进。责任单位：市工信局、商务局、财政局

六、强化服务促进春节招商和节后复工各级各部门要利用在外异地商会企业家春节期间回乡探亲的有利时机，精心组织走访对接，积极开展招商对接。要主动靠前服务，强化要素保障，全力保障“两节”期间市级以上重点项目建设。同时，督促企业抓紧抓实安全生产工作，帮助企业提前做好疫情防控、原材料采购、资金筹措、设备维护等相关工作，指导企业合理安排春节放假时间，组织开展节日期间生产企业走访慰问活动。发挥“政企直通车”平台作用，及时协调解决企业存在的困难问题，确保企业生产经营安全稳定。责任单位：市工信局、商务局、发改委、住建局、应急局、地方金融监管局，漳州银保监分局、人民银行漳州市中心支行。

三明市

1.对2021年春节期间（2月11日至2月26日）留元的规上工业企业、限上商贸企业、区级以上（不含区级）在建重点项目的省外务工人员（根据2021年2、3月工资发放单、社保缴纳等历史凭证），给予每人300元留元节日补贴。
2.鼓励企业连续生产，对一季度购电量超过2000万千瓦时的中小企业（不含自备电厂），按企业一季度购电量超过2020年第四季度购电量85%的部分给予每千瓦时0.05元奖励，单家企业奖励最高不超过100万元。对采取措施稳定职工队伍的规模以上工业企业，2021年“春节”当月保持连续生产的（2021年2月份用电量不低于2021年1月份的85%，含85%），给予一次性稳就业奖补。对用工人数在50—100人（含50人）的企业给予一次性奖励2万元，用工人数在100—300人（含100人）的企业给予一次性奖励3万元，用工人数300人（含300人）以上的企业给予一次性奖励5万元。用工人数以2021年2月份企业参加失业保险人数为准。
3.对各类社会机构和个人在2021年一季度为我区内企业引进劳动力且稳定用工一个月（以缴纳失业保险作为认定条件）以上的，按引进人数给予500元／人的一次性用工服务奖补。
4.春节期间，对在三元务工人员，取得专项能力证书的，按每人500元给予补贴；取得职业资格证书的，按初级工每人700元、中级工每人1000元、高级工每人1500元、技师每人2000元、高级技师每人3000元的标准给予补贴。
5.开展走访慰问活动，对春节期间坚守一线岗位的外省籍职工，送上一份新年礼包，特别针对受新冠肺炎疫情影响造成生活相对困难的留元过年的外省籍职工，以每人1000元的标准发放慰问金。
6.对除夕夜坚守岗位的环卫工人、货车司机、保安员等群体一线职工，及时送上暖心年夜盒饭。7.2021年春节期间（2月11日至3月10日）留元过年的省外务工人员由企业统一申请可免费游览三元境内4A级旅游景区格氏栲森林公园。
8.进一步畅通电话、信件、网络、微信等非现场办公渠道，鼓励运用“e三明”、闽政通APP、“三明就业和人才公共服务”公众号、福建12333公共服务平台等办理业务，最大限度减少人员流动聚集。
9.组织开展线上线下“春风行动”常态化招聘活动，利用微信公众号、出租车LED、短信、就业宣传LED显示屏等新媒体平台免费发布招工信息，搭建求职者与企业招聘无缝对接平台，加大就业创业政策宣传力度，求职者可多渠道获取用工信息和惠民政策。

宁德市

一、奖补对象。对经当地有关经济部门认定，采取措施稳定职工队伍的，2021年春节当月（2月份）保持生产的规上工业企业。
二、奖补标准。按企业2021年2月参加失业保险职工人数每人500元的标准进行奖补（春节红包）。单家企业补助资金50万元以内由企业所在地就业补助资金支付，超出部分由企业所在地财政预算安排，市财政酌情予以补助。奖补资金申领后，由企业发放给个人。
三、奖补条件。2021年2月份用电量不低于2021年1月份的70%（含70%），给予一次性稳就业奖补。用电量占比百分率=2021年2月份用电量千瓦时/2021年1月份用电量千瓦时×100%。
四、奖补申报。符合一次性稳就业补助条件的企业向所在地公共就业服务机构提出申请，东侨经济技术开发区辖区内的企业向东侨人社局申请，并附《2021年春节当月一次性稳就业补助申报审核表》。

莆田市

1、针对春节期间不停工的重点项目，2月份累计施工超过15天,且日均在岗员工人数50人-100人的，给予施工企业一次性奖励2万元；日均在岗员工人数100人以上的，给予施工企业一次性奖励5万元。由企业统一安排在岗员工就餐，且每天中、晚餐就餐人数超过50人的，给予施工企业每天补助1000元（仅限2月份）。
2、对经行业主管部门认定，2021年春节当月连续生产（经营）的工农商企业及建设施工单位的市外务工人员，留在北岸过年，且满足以下条件的，给予每人一次性过节补贴1000元。

工农商企业：（1）签订一年的劳动合同；（2）缴满5个月社会保险（五险中任何一种保险项目）；(3)春节法定假期期间至少有5天以上的考勤记录。

建筑施工单位：（1）2 月份全额发放工资（重点项目仅限于现场施工作业人员和施工管理人员），发放表应当与省建筑劳务实名制管理平台考勤情况相符。（2）2月份有累计超过15天的人脸识别考勤记录。

3、鼓励企业积极组织开展职业技能培训，对留北岸的市外务工人员，取得专项能力证书的，按每人500元给予补贴。取得职业资格证书的，根据证书等级按每人700元到3000元给予补贴。对初次通过职业技能鉴定并取得证书的，按每人130元再给予职业技能鉴定补贴。
4、开展形式多样、内容丰富的走访慰问活动，对春节期间坚守一线岗位的外省、市籍职工，特别是受新冠肺炎疫情影响造成生活相对困难的外省、市籍职工家庭，开展送年货、送礼包、发放慰问金等系列慰问活动，鼓励和引导外省、市籍职工留莆过年。
5、鼓励企业将奖补用于支付春节期间留岗员工工资和加班费，以及员工的补贴、慰问费用。
6、各企业应认真执行职工工资支付和休息休假的政策法规，同时根据生产情况和职工意愿，灵活安排休息休假。人社部门要加大劳动保障监察执法力度，畅通投诉举报渠道，通过协商和调解方式及时化解劳资纠纷，保障职工合法权益，构建和谐劳动关系。
南平市下拉可查看具体稳岗留工政策《关于2021年春节期间规模以上工业企业稳定就业奖补申报有关事项的通知》，计划对2021年春节当月保持连续正常生产并在市本级缴纳社会保险的规模以上工业企业发放稳定就业奖补，补贴标准按照按每人100元标准给予企业一次性补助（以企业参加社会保险人数为准），申报时间截止至2021年7月31日。
一、奖补对象：2021年春节当月保持连续正常生产并在市本级缴纳社会保险的规模以上工业企业。
二、申请奖补的条件：1.在春节当月保持连续正常生产的规模以上企业（具体由市工业和信息化局确定）。2.企业与职工有签订劳动合同，并缴纳社会保险。3.职工工作时间符合法律法规规定。
三、补贴标准：按每人100元标准给予企业一次性补助（以企业参加社会保险人数为准）。所需资金从当地就业专项资金支出。

龙岩市

一、支持企业留工在岩过年

对企业采取积极措施，留住外省员工在岩过年的，可按留岩过年的参加失业保险的外省员工人数给予每人500元的一次性奖补。所需奖补资金从各地就业补助资金列支。已经出台奖补办法的按照当地现有规定执行。

二、支持企业春节期间保持连续生产

春节当月保持连续生产（2021年2月份用电量不低于2021年1月份的80%，含80%）且裁员率低于我市上年末城镇登记失业率的工业企业，按当月在岗参保职工人数300元/人的标准，给予最高不超过10万元的一次性稳定就业奖补。

三、支持企业共享用工

鼓励行业协会、社区基层就业服务平台、人力资源中介机构等搭建用工调剂平台，支持学校、企业间签订用工调剂协议，鼓励阶段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业共享用工，按调剂的参保员工给予500元/人的共享用工奖补。

四、保障重点企业用工

优先支持重点企业、重点项目、重大工程连续生产、保障供应。对各类社会机构（含商会）、个人（含“老带新”员工）为辖区企业引进劳动力且稳定就业3个月以上并缴纳社会保险的，按引进劳动力人数给予500元/人的一次性用工服务奖补。加大省际劳务协作支持力度，对当年输送10人以上劳动力、毕业生来岩就业的省外公共就业服务机构、院校和人力资源服务机构等，根据输送人数给予500元/人的一次性用工服务奖补。

五、组织“优服务留人”行动

精心组织好“就业援助月”和“春风行动”活动，持续不间断开展线上招聘活动，有序组织线下服务，加强人岗匹配和精准服务。面向重点群体开展“131”就业服务，提供至少1次职业指导、3个适合岗位信息、1个培训项目，促进就业创业。

Q:就地过年是强制性措施吗?

1、就地过年政策是分级分类的。中高风险地区要严格执行相关规定，低风险地区倡导大家就地过年，非必要不出行，确需出行也不要前往中高风险地区。

2、各地方在政策执行时，不能擅自“加码”，更不能“层层加码”、“一刀切”。

Q:如果有返乡等流动需求按什么防控要求?

1、中、高风险地区的人员或者近14天内有中、高风险地区旅居史的人员,春运期间不流动。

2、低风险地区人员要持健康码“绿码”进行有序流动。另外，进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物的从业人员、隔离场所的工作人员等重点人群跨省、跨市出行的，以及跨省返回农村地区的返乡人员,应当持有7日内有效的新冠病毒核酸检测阴性结果。

Q:务工人员如何安心过年？

1、将指导各地组织多种形式的“送温暖”和集体过年活动,鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”。

2、将鼓励引导企业结合生产需要和劳动者的意愿,合理安排生产、错峰放假或调休,切实保障好就地过年务工人员的工资、休假等合法权益。

3、将为有需要的求职者提供“131”就业服务,即:1次职业指导、3个合适的岗位信息、1个培训项目推介,举办专场招聘。同时,为符合条件的失业人员及时兑现失业保险待遇、临时生活补助。